Защита прав при получении административных и иных платных услуг

18.05.2014

административные услуги

Законодательство о защите экономической конкуренции позволяет субъектам хозяйствования и гражданам защитить свои права при получении административных и иных платных услуг (в дальнейшем – услуги), которые предоставляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и коммунальные предприятия (далее - организации). 

К таким услугам можно отнести выдачу разрешений (лицензий), сертификатов, удостоверений, выписок из реестров, свидетельств, справок, копий дубликатов документов, регистрацию прав и предоставление иных услуг. 

В большинстве случаев потребители указанных услуг ограничены в выборе исполнителя. Не предоставление качественно и своевременно такой услуги может привести к нарушению интересов юридических или физических лиц, поскольку потребители лишены возможности обратиться к иному исполнителю.     

Согласно статей 1, 12 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или коммунальные предприятия могут быть признаны субъектами хозяйствования, а значит и монополистами, в части их деятельности по реализации товаров (работ, услуг). 

К типовым видам нарушений законодательства о защите экономической конкуренции при предоставлении административных и иных платных услуг можно отнести:

- безосновательный отказ (прекращение) в предоставлении услуги;

- несоблюдение сроков предоставления услуги;

- реализация одинаковых услуг потребителям по разным ценам или другим разным условиям без объективных на то причин;

- требование предоставить дополнительные документы, которые не предусмотрены законодательством;

- расчет экономически необоснованного тарифа или взыскания платы выше установленного компетентным органом тарифа;

- навязывание потребителям непредусмотренных действующим законодательством дополнительных услуг, что может привести к удорожанию или затягиванию получения основной услуги.

Как субъекту хозяйствования и гражданину защитить свои права?

Необходимо обратиться к исполнителю услуги с письменным заявлением о предоставлении услуги с приложением требуемых законодательством документов. На копии заявления исполнитель услуги должен поставить отметку о получении. Если по какой-то причине организация отказывается принять заявление, тогда его необходимо отправить по почте с уведомлением о вручении с описью вложения.

В случае непредоставления или безосновательного отказа в предоставлении услуги при отсутствии выбора исполнителя такой услуги субъект хозяйствования или гражданин имеет права подать в территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины заявление о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции. К заявлению необходимо приложить копию заявления о предоставлении услуги с отметкой исполнителя о получении, а также, при наличии, письменный отказ или требование предоставить не предусмотренные законодательством дополнительные документы.    

В случае выявления нарушения территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины уполномочено принять обязательное для исполнения решения о прекращении нарушения.

Автор: Кравец Юрий Игоревич